ROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA SHCP A LA SCT Y A LA STPS A OTORGAR RECURSOS FINANCIEROS PRESUPUESTARIOS A FERROCARRILES NACIONALES DE MÉXICO EN LIQUIDACIÓN PARA EL PAGO A EXTRABAJADORES FERROCARRILEROS DE LOS LAUDOS CONDENATORIOS DERIVADOS DE JUICIOS LABORALES Y A OTORGAR SU PENSIÓN JUBILATORIA ORDENADA EN DICHOS LAUDOS, SUSCRITO POR EL DIPUTADO MARTIN HEREDIA LIZARRAGA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN.
El que suscribe integrante del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración de esta Comisión Permanente la presente disposición con punto de acuerdo de urgente u obvia resolución con base en lo siguiente:
Exposición de Motivos
Con fecha 4 de julio de 2001 mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación se ordenó la extinción del Organismo Público Descentralizado denominado Ferrocarriles Nacionales de México.
El 17 de agosto de 2010 mediante oficio 1.48, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes comunicó al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes la designación de Liquidador de Ferrocarriles Nacionales de México.
El artículo 2º Fracción VI del Decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su Ley Orgánica señala que se deberá atender lo relativo a los juicios laborales que se encuentran en curso o en trámite. Asimismo, dicho precepto legal establece la obligación del Gobierno Federal de responder de manera subsidiaria, y en su caso, de manera solidaria a las obligaciones que pudiesen resultar al término de los juicios mencionados.
Con relación a lo anterior, al cierre del ejercicio 2013; 2,387 extrabajadores ferrocarrileros han obtenido laudos condenatorios en contra de Ferrocarriles Nacionales de México derivados de 325 juicios laborales y por un monto de 425.7 millones de pesos.
El promedio de edad de los extrabajadores ferrocarrileros que han obtenido laudos a su favor es de 65 a 70 años, es decir, han obtenido un derecho de la autoridad de laboral después llevar el trámite de sus juicios laborales durante más de 10 años, siendo el caso que algunos de ellos, fallecen durante la tramitación de su juicio y lo más grave que a pesar de haber obtenido una resolución a su favor, el Gobierno Federal no ha dado cumplimiento a su obligación de pago a dichos extrabajadores ferrocarrileros, ni mucho menos les ha otorgado una pensión jubilatoria digna ordenada por la autoridad laboral.
De los 19 mil 568 millones 961 mil 329 pesos que el Gobierno federal entregó para el pago vitalicio de jubilados, sólo quedan 3 mil 869 millones 961mil 329 pesos. Al ritmo al que se está gastando el dinero, esos recursos sólo alcanzarán para el pago de jubilaciones de un año y medio, cuando el fideicomiso, según el contrato, debía agotarse hasta 2032. El déficit actuarial supera ya los 43 mil millones de pesos.
A la fecha, más de 36 mil ferrocarrileros enfrentan un futuro inseguro. Además, adeudan 156 millones por juicios contenciosos laborales, civiles, mercantiles y administrativos. Según una auditoría encargada por la Federación de Ferrocarrileros Jubilados y Pensionados, realizada por la empresa Lescale Consultores Actuariales, el sindicato y el despacho de liquidación se han gastado 15 mil 699 millones de pesos.
De esa cifra, se han destinado cuatro millones de pesos mensuales al pago de pensionados y jubilados, mientras que el restante unos 220 millones de pesos al mes, se ha usado para prestaciones de fideicomisarios, gastos de administración del fondo, honorarios e impuestos.
En 1997, con la desincorporación de Ferrocarriles Nacionales de México se creó el fideicomiso Ferronalesjub 5012-6, que entró en vigor el 19 de diciembre del mismo año, para garantizar las pensiones de 57 mil jubilados.
En el oficio SGAF/082/2009, la Subdirección General de Administración y Finanzas de Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación informó a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) que el Fideicomiso Ferronalesjub 5012-6, del cual el Gobierno federal es responsable solidario, registra un déficit de ¡15 mil 699 millones de pesos!!
Por otra parte, los ex trabajadores ferrocarrileros han presentado diversas solicitudes de pago ante las autoridades laborales, ante la Presidencia de la República, Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Servicio de Administración y Enajenación de Bienes y Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación sin que hayan obtenido una respuesta favorable a su solicitud, máxime que como se ha mencionado, se trata de un derecho obtenido de una resolución laboral y de una obligación del Gobierno Federal.
En virtud de la nula respuesta de cumplimiento del Gobierno Federal de sus obligaciones laborales, y la desesperación de los extrabajadores ferrocarrileros, ya que muchos de ellos fallecen sin haber obtenido una pensión digna ordenada por la autoridad laboral. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social otorgue recursos financieros presupuestarios a Ferrocarriles Nacionales de México para el pago a extrabajadores ferrocarrileros de los laudos condenatorios derivados de juicios laborales y a otorgarles su pensión jubilatoria ordenada en dichos laudos.
Por lo antes expuesto, presento a esta Comisión Permanente con carácter de urgente y obvia resolución, el siguiente:
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, para que en el ámbito de sus atribuciones realice las acciones necesarias a fin de que se otorgue recursos financieros presupuestarios a Ferrocarriles Nacionales de México para el pago a extrabajadores ferrocarrileros de los laudos condenatorios derivados de juicios laborales y a otorgarles su pensión jubilatoria ordenada en dichos laudos, durante el período fiscal 2014.
